HÀNH ĐỘNG GẤP RÚT ĐỂ TINH GỌN VÀ HỢP NHẤT CÁC HỘI QUẦN CHÚNG

Hợp nhất các hội có hoạt động tương đồng: bước đi quyết định trong cải cách bộ máy tổ chức

Theo hướng dẫn mới ban hành, ban thường trực ủy ban MTTQ cấp tỉnh cần chủ động tham mưu và phối hợp với các cơ quan chức năng để sắp xếp, hợp nhất các tổ chức quần chúng có chức năng, nhiệm vụ, đối tượng, nội dung hoạt động tương đồng. Điều này nhằm mục tiêu giảm đầu mối, nâng cao hiệu quả hoạt động và phù hợp với thực tiễn địa phương.

Trong khuôn khổ chỉ đạo, ban thường trực ủy ban MTTQ các tỉnh có trách nhiệm xây dựng phương án hợp nhất dựa trên đề án hoàn chỉnh của trung ương, trình ban thường vụ tỉnh ủy xem xét, quyết định. Các đề án này, dự kiến hoàn thành trước ngày 31.8, sẽ là cơ sở để các địa phương tham khảo và điều chỉnh phù hợp với đặc thù của từng địa phương.

Về mặt tài chính, hướng dẫn rõ ràng rằng nguồn ngân sách nhà nước trong năm 2025 sẽ được dùng theo dự toán có sẵn. Từ năm 2026 trở đi, các cơ quan quản lý đề xuất dự toán và phân bổ ngân sách dựa trên số lượng và yêu cầu hoạt động thực tế của các hội quần chúng, đảm bảo việc sử dụng tài chính minh bạch, hợp lý. Các quỹ của hội cũng sẽ thực hiện theo quy định của Nghị định 126 vừa ban hành của Chính phủ.

Với tài sản của các hội khi sáp nhập hoặc giải thể, các quy định của pháp luật và hướng dẫn của chính quyền địa phương sẽ là căn cứ để xử lý phù hợp, bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật và giữ gìn tài sản hợp pháp của các tổ chức.

TỈNH GỌN NHẸ TỔ CHỨC BỘ MÁY NỘI BỘ CỦA CÁC HỘI

Hướng dẫn mới nhấn mạnh việc giữ nguyên tên gọi và lĩnh vực hoạt động của hội khi hợp nhất, dựa trên cơ sở tên gọi cũ và phạm vi hoạt động phù hợp với đơn vị hành chính mới. Ví dụ, nếu hai tỉnh Thái Nguyên và Bắc Kạn sáp nhập thành tỉnh mới mang tên Thái Nguyên, các hội của các tỉnh cũ sẽ được đổi tên theo tỉnh mới, đồng thời giữ nguyên tên gọi của các hội cùng lĩnh vực.

Trong phạm vi cấp xã, các tổ chức hội có phạm vi hoạt động nhiều hơn hoặc bằng 1/3 số đơn vị hành chính cùng cấp của đơn vị cũ sẽ tiếp tục hoạt động theo quy định mới. Trường hợp ít hơn 1/3, cơ quan chủ trì của cấp xã sẽ phối hợp để đề xuất việc tổ chức hội hoặc giải thể theo quy định, đảm bảo hoạt động phù hợp với tình hình thực tế.

Việc sắp xếp này còn nhằm mục tiêu giảm ít nhất 20% số lượng người làm việc của các hội từ năm 2026 trở đi. Các tổ chức hội sẽ tiến hành rà soát, đề xuất số lượng nhân sự phù hợp, trong đó các cơ quan cấp trung ương, tỉnh, xã sẽ có hướng dẫn cụ thể về tổ chức bộ máy, gồm tối đa hai bộ phận tham mưu giúp việc tại cấp tỉnh và giúp chung tại cấp xã.

KHÁNG CHIẾN VỚI NGUỒN KINH PHÍ ỔN ĐỊNH VÀ HUY ĐỘNG TÀI CHÍNH PHỦ

Các hội có tổ chức ở cả ba cấp (Trung ương, tỉnh, xã) sẽ báo cáo tổng hợp về tình hình hoạt động và đề xuất phương án hợp nhất hoặc sáp nhập phù hợp. Những hội chỉ tồn tại ở cấp tỉnh hoặc xã sẽ chủ động đề xuất kế hoạch sắp xếp, đồng thời phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương.

Trong trường hợp các hội không thống nhất việc hợp nhất, ban thường trực ủy ban MTTQ tỉnh sẽ trình cấp có thẩm quyền để xác định hoạt động độc lập hoặc theo mô hình tự nguyện, tự quản, tự đảm bảo kinh phí. Nhà nước chỉ hỗ trợ ngân sách khi hội thực hiện nhiệm vụ cụ thể, không duy trì ngân sách ổn định như hiện nay.

Các đề xuất cuối cùng về danh sách các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ đều đã được xác định rõ ràng, gồm 30 tổ chức tiêu biểu như Liên hiệp Các hội khoa học kỹ thuật, Hội Nhà văn, Hội Nhà báo, Hội Luật gia, Hội Chữ thập đỏ, Hội Nghệ sĩ múa, Hội Mỹ thuật, Hội Khuyến học, Hội Khoa học lịch sử cùng nhiều tổ chức khác.

Việc sắp xếp, hợp nhất và tinh gọn bộ máy hoạt động nhằm hướng tới mô hình tổ chức vững mạnh, hiệu quả, phù hợp với chủ trương của Đảng và nhu cầu thực tiễn của từng địa phương. Đây là bước đi quan trọng để nâng cao năng lực và hiệu quả của các hội quần chúng trong thời kỳ mới.