Chính phủ hoàn tất chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương hai cấp, mở ra hướng đi mới cho hoạt động công vụ

Chính phủ vừa ban hành nghị quyết về việc triển khai thực hiện và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Theo đó, các địa phương đã cơ bản hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn bộ máy, với 465 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và gần 10.000 phòng chuyên môn cấp xã đã thành lập và đi vào hoạt động ổn định.

Bộ Nội vụ được giao chủ động xây dựng đề án tiền lương cho giáo viên và nhân viên y tế sau quá trình sắp xếp. Chính phủ khẳng định việc giải quyết chế độ, chính sách cho đội ngũ cán bộ sau sắp xếp đã được triển khai kịp thời, minh bạch. Tính đến ngày 19.8, cả nước có 94.402 người thuộc diện nghỉ việc, trong đó có 81.410 người đang trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí, và 75.710 người đã được giải quyết chế độ theo quy định.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực, vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục. Nguồn nhân lực tại cấp cơ sở vừa thừa, vừa thiếu, chất lượng chuyên môn và kỹ năng công nghệ còn hạn chế. Một số địa phương gặp khó khăn trong việc duy trì hoặc sửa chữa trụ sở, còn phân tán và không thuận tiện cho người dân do trung tâm hành chính công còn xa. Quá trình chuyển đổi công năng các trụ sở dôi dư sang mục đích khác còn chậm, nhiều cơ sở nhà đất vẫn đang chờ xử lý.

Nguyên nhân chủ yếu là do quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và bố trí nhân sự diễn ra trong thời gian ngắn, gây ra tình trạng thừa thiếu cán bộ cục bộ. Chất lượng và kỹ năng của đội ngũ công chức ở cấp xã, nhất là trong các lĩnh vực như đất đai, tài chính, pháp lý, công nghệ thông tin, quy hoạch còn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề đặt ra.

Chính phủ yêu cầu các bộ ngành và địa phương tiếp tục xử lý các vướng mắc, khó khăn liên quan đến hoạt động của chính quyền hai cấp, đặc biệt là đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính để phục vụ người dân và doanh nghiệp, tránh tồn đọng và chậm trễ. Đồng thời, sẽ tiến hành rà soát toàn diện nhu cầu tuyển dụng viên chức ngành giáo dục và y tế tại các địa phương, đảm bảo thực hiện đúng quy định về số lượng biên chế ngay trong năm học 2025-2026.

Bộ Nội vụ được giao chủ động xây dựng đề án tiền lương và phụ cấp, trình cấp có thẩm quyền quyết định, hướng tới thống nhất trong toàn hệ thống chính trị. Hoạt động cử cán bộ xuống địa phương cũng sẽ dựa trên đề xuất cụ thể, phù hợp với nhu cầu thực tế của từng địa phương, tránh lãng phí và chồng chéo.

Bộ Tài chính phối hợp nghiên cứu cơ chế tài chính đặc thù cho các loại đơn vị hành chính hai cấp, nhằm đảm bảo nguồn lực phân bổ hiệu quả phù hợp từng khu vực, từ đô thị, miền núi đến hải đảo.